Политика в отношении обработки персональных данных и

реализации требований к защите персональных данных

в Администрации Приморского сельского поселения

1. Общие положения

1. Настоящая политика в отношении обработки персональных данных и реализации требований к защите персональных данныхв Администрации Приморского сельского поселения(далее - Политика) разработана в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2. Целью Политики является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

3. Политика является общедоступным документом, декларирующим основы деятельности Администрации Приморского сельского поселения, связанной с обработкой персональных данных.

4. Действие Политики не распространяется на отношения, возникающие при:

- организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;

- обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.

5. В Политике используются термины и определения, установленные в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

6. Администрация Приморского сельского поселения является оператором, организующим и осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, в структурных подразделениях Администрации.

2. Принципы и цели обработки персональных данных,

субъекты персональных данных

1. Обработка персональных данных в Администрации Приморского сельского поселения основана на следующих принципах:

1.1. Соблюдение законности целей и способов обработки персональных данных.

1.2. Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных целей.

1.3. Соответствие целей обработки персональных данных целям сбора персональных данных, содержанию и объему обрабатываемых персональных данных.

1.4. Недопустимость объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.

1.5. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных.

1.6. Выполнение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке.

1.7. Соблюдение прав субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным.

1.8. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше чем этого требуют цели обработки персональных данных.

1.9. Уничтожение обрабатываемых персональных данных по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Целями обработки персональных данных в Администрации Приморского сельского поселения являются:

2.1. Исполнение условий трудового договора и осуществление прав и обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

2.2. Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством.

2.3. Выполнение обязательств по гражданско-правовым договорам (контрактам) и иным соглашениям, заключаемым Администрацией Приморского сельского поселения.

2.4. Предоставление муниципальных услуг, реализация полномочий органа местного самоуправления.

2.5. Создание общедоступных источников персональных данных.

3. Субъектами обработки персональных данных в Администрации Приморского сельского поселения являются:

3.1. Граждане, состоящие с Администрацией Приморского сельского поселения в отношениях, регулируемых трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

3.2. Граждане, претендующие на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Приморского сельского поселения, а также граждане, претендующие на замещение должностей руководителей подведомственных Администрации Приморского сельского поселениямуниципальных бюджетных учреждений и предприятий.

3.3. Граждане, являющиеся кандидатами на включение в кадровый резерв  для замещения  вакантных должностей муниципальной службы Администрации Приморского сельского поселения, резерв управленческих кадров Администрации Приморского сельского поселения.

3.4. Граждане, обращающиеся в Администрацию Приморского сельского поселения, в том числе с целью получения муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций.

3.5. Граждане, персональные данные которых обрабатываются в связи с реализацией полномочий органа местного самоуправления, в том числе предоставлением муниципальных услуг.

3.6. Граждане, состоящие с Администрацией Приморского сельского поселения, ее структурными подразделениями и отраслевыми органами в гражданско-правовых отношениях.

1. Условия обработки персональных данных

Условия обработки персональных данных, отличные от получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных являются альтернативными.

1. Условия обработки специальных категорий персональных данных.

Обработка специальных категорий персональных данных осуществляется Администрацией Приморского сельского поселения с соблюдением следующих условий:

- обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению, о трудовых пенсиях;

- субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных.

2.Условия обработки биометрических персональных данных.

Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются Администрацией Приморского сельского поселениядля установления личности субъекта персональных данных Администрацией не обрабатываются.

3.Условия обработки иных категорий персональных данных.

Обработка иных категорий персональных данных осуществляется Администрацией с соблюдением следующих условий:

-обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на Администрацию Приморского сельского поселения функций, полномочий и обязанностей;

- обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

-обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;

-обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

4. Обязанности Администрации Приморского сельского поселения

при обработке персональных данных

1. Издавать правовые акты по вопросам обработки персональных данных, а также правовые акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, связанных с обработкой персональных данных, устранение последствий таких нарушений.

2. Определять состав и перечень правовых, организационных и технических мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Назначать лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в Администрации Приморского сельского поселения, которое, в частности:

- получает указания непосредственно от главы Администрации Приморского сельского поселенияи подотчетно ему;

- осуществляет внутренний контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;

- обеспечивает доведение до сведения сотрудников положений законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, правовых актов Администрации Приморского сельского поселенияпо вопросам обработки персональных данных;

- организовывает прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных или их представителей и осуществляет контроль за приемом и обработкой таких обращений и запросов.

4. Обеспечивать выполнение лицами, осуществляющими обработку персональных данных и лицами, имеющими доступ к персональным данным, требований по защите персональных данных, установленных нормативными правовыми актами.

5. Обеспечивать конфиденциальность персональных данных, обрабатываемых в структурных подразделениях, кроме общедоступных персональных данных и случаев обезличивания персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Принимать меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в структурных подразделениях.

7. Не допускать обработку и приобщение к личному делу субъекта   персональных данных сведений, касающихся состояния здоровья, расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, членства в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8. Обеспечивать уничтожение персональных данных по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

9. Выполнять иные требования в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

5. Порядок доступа к персональным данным и их предоставления

1. К обработке персональных данных допускаются сотрудники структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации Приморского сельского поселения, должностными инструкциями которых предусмотрено выполнение обязанностей по обработке персональных данных.

2. Предоставление доступа к персональным данным сотрудникам структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации Приморского сельского поселения осуществляется на основании перечня должностей служащих, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных, либо осуществление доступа к персональным данным, утвержденного правовым актом Администрации Приморского сельского поселения, принимаемым в форме распоряжения.

3. Руководитель структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа  Администрации Приморского сельского поселенияпри организации доступа сотрудника к персональным данным обязан ознакомить его под роспись с требованиями федерального законодательства и правовых актов Администрации Приморского сельского поселенияк обработке персональных данных и обеспечению безопасности персональных данных.

4. Лицам, допущенным к обработке персональных данных, предоставляется доступ только к персональным данным, необходимым для выполнения их служебных обязанностей в пределах задач и функций соответствующих структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов  Администрации Приморского сельского поселения.

5. Каждое лицо, допущенное к автоматизированной обработке персональных данных, использует индивидуальный идентификатор и пароль, которые не имеет права передавать другим лицам.

6. Организация защиты персональных данных

1. Персональные данные относятся к сведениям ограниченного доступа и подлежат защите в рамках функционирующей в Администрации Приморского сельского поселениясистемы защиты информации.

2. При организации защиты персональных данных при их обработке Администрация Приморского сельского поселения руководствуется, в том числе:

-  Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»;

-  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012№ 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными и муниципальными органами»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

- Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Субъектами отношений при организации системы защиты для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах Администрации Приморского сельского поселения (далее – субъекты информационных отношений) являются:

- АдминистрацияПриморского сельского поселениякак оператор, осуществляющий обработку персональных данных;

- сотрудники структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации Приморского сельского поселения, допущенные к обработке персональных данных, в соответствии с возложенными на них полномочиями и функциями.

4. Под безопасностью информации понимают состояние защищенности информации, при котором обеспечены ее конфиденциальность, доступность и целостность. 

5. Задачами системы защиты персональных данных являются исключение или минимизация ущерба от возможной реализации случайных или злонамеренных воздействий на персональные данные, а также прогнозирование и предотвращение таких воздействий.

6. Меры, принимаемые для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, подразделяются на правовые, организационные и технические.

6.1. К правовым мерам защиты персональных данных относится принятие правовых актов Администрации Приморского сельского поселенияв соответствии с федеральными законами в области защиты персональных данных и принятыми в их исполнение нормативными документами, закрепляющих права и обязанности субъектов информационных отношений в процессе обработки персональных данных, а также устанавливающих ответственность за нарушение этих правил. 

6.2. К организационным мерам защиты персональных данных относятся, в том числе:

6.2.1. Разработка и поддержание в актуальном состоянии организационно-распорядительных документов, регламентирующих порядок обработки персональных данных, создания и функционирования системы защиты персональных данных;

6.2.2. Организация деятельности субъектов информационных отношений, в том числе:

- установление перечня должностей, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;

- осуществление обработки персональных данных с согласия субъектов персональных данных,

- информирование лиц, осуществляющих обработку персональных данных, о факте обработки ими персональных данных, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки;

- обеспечение раздельной фиксации на материальных носителях персональных данных, имеющих различную цель обработки, или их раздельной обработки;

- обеспечение раздельного хранения персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях;

- своевременное устранение выявленных нарушений законодательства об обработке и защите персональных данных.

6.2.3. Осуществление внутреннего контроля соответствия обработки и безопасности персональных данных в Администрации Приморского сельского поселения требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных;

6.2.4. Обучение, периодическое повышение квалификации сотрудников, ответственных за организацию обработки и обеспечение безопасности информации, сотрудников, непосредственно выполняющих мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных;

6.2.5. Осуществление ознакомления работников Администрации Приморского сельского поселения, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, Политикой и иными внутренними регулятивными документами по вопросам обработки персональных данных;

6.3. К техническим мерам защиты относится использование программно-аппаратных средств, выполняющих самостоятельно или в комплексе с другими средствами функции защиты персональных данных, и методов защиты, в том числе:

- криптографических средств защиты информации;

- средств защиты от вредоносного программного обеспечения;

- средств межсетевого экранирования при подключении автоматизированных рабочих мест к локальным сетям общего пользования или к сети Интернет.

7. В случае принятия решения о проведении работ по обезличиванию персональных данных разрабатываются правила работы с обезличенными данными в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 05.09.2013 № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных».

8. Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в Администрации Приморского сельского поселения, при обеспечении безопасности персональных данных, в частности, вправе:

- иметь доступ к   информации, касающейся обработки персональных данных;

- привлекать к реализации мер, направленных на обеспечение безопасности персональных данных, обрабатываемых в структурных подразделениях, сотрудников с возложением на них соответствующих обязанностей и закреплением ответственности.

9. При обработке персональных данных с использованием средств автоматизации Администрацией Приморского сельского поселения, в частности, применяются следующие меры:

9.1. назначается ответственный за организацию обработки персональных данных, определяется его компетенция;

9.2. утверждаются внутренние регулятивные документы по вопросам обработки и защиты персональных данных, в том числе устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства, устранение последствий таких нарушений;

9.3. осуществляется внутренний контроль соответствия обработки персональных данных Закону о персональных данных и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, Политике и внутренним регулятивным документам Администрации Приморского сельского поселения;

9.4. проводится оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Закона о персональных данных, определяется соотношение указанного вреда и принимаемых Администрацией Приморского сельского поселениямер, направленных на обеспечение исполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных.

10. Обеспечение защиты персональных данных в Администрации Приморского сельского поселения при их обработке, осуществляемой без использования средств автоматизации, достигается, в частности, путем:

10.1. обособления персональных данных от иной информации;

10.2. недопущения фиксации на одном материальном носителе персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы;

10.3. использования отдельных материальных носителей для обработки каждой категории персональных данных;

10.4. принятия мер по обеспечению раздельной обработки персональных данных при несовместимости целей обработки персональных данных, зафиксированных на одном материальном носителе, если материальный носитель не позволяет осуществлять обработку персональных данных отдельно от других зафиксированных на том же носителе персональных данных;

10.5. соблюдения требований:

- к раздельной обработке зафиксированных на одном материальном носителе персональных данных и информации, не относящейся кперсональным данным;

- уточнению персональных данных;

- уничтожению или обезличиванию части персональных данных;

- использованию типовых форм документов, характер информации в которых предполагается или допускается включение в них персональных данных;

- хранению персональных данных, в том числе к обеспечению раздельного хранения персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях, и установлению перечня лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

7. Ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных

6.1. Ответственный за организацию обработки персональных данных в Администрации Приморского сельского поселениянесет ответственность за надлежащее выполнение возложенных функций по организации обработки персональных данных в структурных подразделениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области персональных данных.

6.2. Лица, осуществляющие обработку персональных данных в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах Администрации Приморского сельского поселения в соответствии со своими полномочиями, несут гражданско-правовую, уголовную, административную, дисциплинарную ответственность за нарушение требований к обработке и защите персональных данных, предусмотренную законодательством Российской Федерации.